文／邱家宜
自2012年901反壟斷大遊行開始掀起風潮的反媒體壟斷運動所催生的「媒體壟斷防制與多元維護法」立法工程，在本季出現戲劇化的幾個轉折。首先是4月3日NCC在馬政府「儘速立法」的承諾下，以罕見的速度通過NCC版草案。由於藍綠立委與台大學者團隊各自提出多個反壟斷法版本，「901反媒體壟斷聯盟」在5月15日召開記者會，公布民間版的反壟斷法綜合版，其中包括限制金融業經營媒體的「媒金分離」條款，以及鼓勵優質媒體經營的「媒體多元發展基金」。
但由於5月16日立法院正式會期交通委員會僅象徵性通過法案名稱，又一度傳出該法並未排入立院第一次臨時會優先法案，6月12日端午節當天，901反壟斷聯盟代表張錦華、陳曉宜、黃國昌、邱家宜、吳學展等前往NCC大門前表達抗議，譴責NCC推動立法不力，後經聯盟積極拜會朝野黨團進行遊說，「媒多法」又敗部復活，進入優先法案名單。
不過困難才剛開始。6月18日，中國新聞學會等五個團體拜會立法院長王金平，以該法將規範紙媒為由，恐為「出版法復辟」表示反對反媒體壟斷法立法的基本立場。6月20日《中國時報》用整個頭版刊登廣告(整個頭版沒有新聞，只有廣告)，指「媒多法」是NCC擴權，當天下午NCC主委石世豪特別召開記者會反駁「出版法復辟」的論調。他指出，全國性報業只要不參與整合，即不受此法管制。
對於報業關注的更正答辯權入法問題，他則強調，法令中沒有行政規範，最後仍回歸民法。面對中時集團的全力反撲與若干團體的保守防衛，6月21日901反壟斷聯盟決定發起傳播學界連署活動，逾百位重量級學者紛紛響應，要求各黨派堅守立法承諾，積極完成立法程序，6月24日並召開記者會重申聯盟推動立法的決心。
6月26日交通委員會再審「媒多法」，接受台聯黨團要求將第一次審查中被刪除的「媒體多元發展基金」及設立獨立董事等條文納入下一波朝野協商內容。雖然第一次臨時會並未通過立法，不過在聯盟成員的不斷努力下，民進黨團已承諾將「媒多法」納入二次臨時會優先法案，力拼過關。
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