文/林麗雲
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| 各國公共傳媒支出，台灣敬陪末座! |
大選在即，各黨莫不卯足全力搶票。放眼所及，主要手法是掃街拜票，造勢晚會及名嘴加持，希望能炒熱選情。但在選情持續加溫之際，政策討論卻持續失溫。正如台灣文化政策研究學會日前指出的，選舉中文化政策徹底消失掛零。本文檢視主要政黨的傳播政策，並呼籲各政黨以實質政策贏得民心，催出選票。
首先，多數政黨的傳媒政策明顯不足。國民黨在台執政超過五十年，影響台灣的傳播政策至深且鉅；但國民黨候選人朱立倫的「一個台灣」網站（http://onetaiwan.tw/）中，居然沒有任何實質的傳媒政策之討論。親民黨主席宋楚瑜擔任過新聞局長，主管全國傳播事務；但其網站上卻沒有傳播事務的討論，僅在「小宋Q&A 」區（http://www.soong.tw/qa/） 提及過去「沒有禁說台語，沒有禁布袋戲，也沒有查禁報刊」，竟然也只有撇清責任、把一切錯誤都推給「警總」以及「國民黨」。國、親兩黨人士有長期執政的經驗，竟在傳播政策上幾乎無所著墨。
僅少數政黨提及傳播政策，但也只有一點點。民進黨候選人蔡英文在「點亮台灣」網站（http://iing.tw/posts/200）上關於傳媒政策僅有簡單一點：「成立高品質的公共文化頻道」。時代力量提到開放的多元文化政策，但傳播方面僅有制定「媒體壟斷防止暨多元維護法案」一項。以上兩位均未提到整體的政策為何？具體的實行方法為何？
台灣面對重重難關，在在需要政策思維。吾人所需的，不只是點狀思考，更需要全面性的政策思惟。以傳播文化而言，台灣其實有非常優秀的人才（包括新聞及影像工作者），也有好的故事題材，但因為長期政策失靈而無法發揮理想，無法產製好的在地內容。因此執政者應思考的是：如何幫助人民實現理想，說出故事，呈現在地的生命力？
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| 各國公視經費比一比 |
執政者應公開說明：傳播環境的願景是什麼？政策目標包括哪些（如振興吾國的傳播產業，厚植人才，生產出根植於本地文化經驗的作品，對外擴大台灣在國際上的影響力），具體措施為何？舉其要者包括：公共媒體的規模為何？政府在整體傳播環境上的角色為何？如何責成受益於影音內容的平台業者（如有線電視系統）負起公共責任，提撥於影視內容之製作基金？如何確保優秀的本國作品有充份的資源及發表的平台？
值此選前催票之際，期待各政黨以實質的政策彰顯本身特色，爭取選民的認同與支持。而選民也應擦亮眼睛，打開網站，仔細看看各黨的政策綱要。畢竟選民投下這一票，是選了自己的未來。這是民主政治的真締。
【作者小檔案】林麗雲
台灣大學新聞研究所教授，並為weReport調查報導公眾委製平台執行委員。
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