共評論 │ 美國國務卿、網路，與委內瑞拉的表意自由（譯）

美國國務卿凱瑞（John Kerry）近日說，委內瑞拉政府要限制網路使用，這對珍惜表意自由的萬千藝文人如我們來說，實屬無稽之談。對本國反對派來說，實況相反，他們以網路作為宣傳與動員的工具，恫嚇查派。助長犯罪，呼籲推翻政府或倡導恐怖主義是表意自由嗎?可惜的是，委國法處理不了美國公司如 Facebook, Twitter, and Google，他們營利在本國有超過千萬用戶，但政府則麼要他們負責呢，他們甚至沒有在委國設置公司，他們的工作人員與在其網路空間散播的影音圖文都在美國或其他國家。 

這是問題所在，今年以來反對派的 「下台」（La Salida)運動，社交媒體扮演了一個角色。（共誌按：2013年12月，委國執政黨在地方選舉獲勝，得票比2013年4月總統大選時多了將近10%。選前，反對黨將該次地方選舉的意義拉高，指它是對執政的「社會主義統合」黨的信任投票。有人認為，這是在野派敗選後，再次認定投票路線贏不了，是以反對派當中的暴力路線再次出現，想要藉此製造要總統下台的理由。）

本文所要表述的要點有三。

1. 委國網路根本沒有遭致封鎖，反之，它們還是反對派的「主要工具」，用以召喚暴力且有時違憲而在任何國家都不會得到許可的示威。
2. 展現反對派對網路的顛覆，不再是奉行表意自由的精神，而是遭其揮舞，作為威脅查派的各個個人，搜索與洩漏其個人資訊，致使相關人的生活與誠信陷於危險境地，同時這些行為也違反了委國及國際法，但有權責控制網絡的這些公司根本沒有對他們設限 。
3. 表明有些國家如巴西，其政府是已經企圖有些作為，想要解決類似問題。容我在此謙卑建議，我們的政治人與國會議員，應該加入巴西，並向  UNASUR與 CELAC及ALBA這些拉美區域組織提出建言，（聯手）向美國企業提出要求，請其遵照我們這些國家的法律，確保與尊重我國公民的安全。

1.反對派運用網路作為組織推翻政府的工具

美國國務卿Kerry說這裡無表意自由。但是，反對派的激進者 Leopoldo Lopez或溫和者Henrique Capriles，分別擁有280與440萬粉絲。反政府新聞網站 La Patilla是370萬。這些反對派及其支持者有些固然是要和平示威，但以暴力作為出發點，或和平而轉為暴力者，太多了。其中，委國稱之為「路障阻街者」（ guarimba） 這些人，就是通過網路組織與動員進行。

2.在英美等相關國家會容許這類抗議方式嗎?

英美簡直虛偽到頂，相同行為在其國家還能逍遙法外?!2011.8.6，29歲、有四子的黑人 Mark Duggan被倫敦警察射殺，引發全國抗議風潮，另致死5人。幾天後的8月16日有兩人被捕，他們被判刑四年，罪名是通過社交媒體煽動抗議。其中一人是20歲，因他的臉書出現這個標題 「粉碎諾威治市」（“the Smash Down of Norwich Town,” 他想在自己的城市動暴亂。但除警方之外沒人到場，該年輕人立刻被捕並遭判刑四年。英相 David Cameron 當時說，「有人用社交網絡訴諸暴力，我們就得逮捕。」數週之內，英國政府與Facebook, Twitter and RIM (Blackberry)的幹部協商，分析社交往落在騷亂中的使用情況，後來，Facebook代表說他們採取了必要作法，確認所有攻擊或暴力材料都會很快遭致刪除。 Blackberry的地區主管Patrick Spence也將發送有關騷亂訊息的人之資料交給當局。我們在委內瑞拉會說他們被「出賣了」。在委內瑞拉，假使 Blackberry也協助政府起訴這些煽動者，會怎麼場景?也許，首都富裕區Altamira的 Q5s與Z10s會出現無數抗議場面。雖說有些NGO不同意 Cameron的陳述，其他政府並沒有提出正式指控，說英國人在檢查網路。

 在其他國家，公布警方行動還是一種重罪

2009年，Elliot Madison與Michael Wallschlaeger等兩人在美國被捕，罪名是他們通過Twitter公布警方行動。當時，警方正在鎮壓於Pittsburg舉行的G-20高峰會議。警方說，兩人當時用Twitter接觸其抗議伙伴，警示他們警方的行動以讓他們走避逮捕。Madison在室內被捕，他有設備正在收聽美國政府認定是公共資訊的警方通訊。 事後，人們得知，Twitter與警方合作，這才確認了相關罪犯，所有其帳戶都被關閉。 反觀委國，在這三個月的抗議，反對派常以Twitter  公布警方即將到達，這些例子被認定是「正常」的作為。無數的記者真名真姓，以推特帳號將警方下落公開週知。「在此，我不會列出這些記者的名性，我無意讓他們覺得遭致威脅，我無意暗示我認為他們也必須為這這類行動而被起訴。就算是有人將 國民衛隊（National Guard, NG）停在其門外的坦克之照片以推特傳出，我們也不宜說他們該被送上警局。我不是說委國政府應該採取這些作為，相反，「這僅只是要表明，美國國務卿凱瑞的虛偽是到了家。委國警方並不依靠 Facebook, Twitter, or Blackberry的支持，即便他們需要確認煽動者是誰。這點，我們應該謹記在心。」

以Twitter呼籲暗殺總統

大多數國家都認定，呼籲暗殺總統都是違法。哥倫比亞總統候選人 Jorge Eliecer Gaitan在1948遭暗殺，舉國的後續暴力至今還沒解決。26歲的 Jarvis Britton去年被判一年徒刑三年緩想，因他在推特說要殺Obama，其他例子還很多。2014年5月11日我以  “kill obama”（殺死美國總統歐巴馬） 進入推特搜索引擎，其後48小時沒有得到任何推文，原因可能就在這裡。至於是因為人們已經害怕，不敢再作此威脅，或是 Twitter很快就刪除這些字句，不得而知。 但我若以“matar a Maduro,” (殺死委內瑞拉總統馬杜羅)，48小時就得到不少推文，其中一些的文字如後：

「唯一解決方法是槍殺馬杜羅、（譯按：國會議長）Diasdado及其政府各個鷹犬，這是他們的命運。」

「幹，如果我的空調壞了，我要親自殺了馬杜羅。」       

「他是一個髒貨。我恨死了他，上帝諒解，我要殺了馬杜羅。」    

「如果現在停電，我要去殺了馬杜羅。」           

我們的年輕人以這麼輕挑態度寫著謀殺總統，讓人擔憂，推特公司一點不認為該有任何反應。....還有更糟的圖片...我又查了「殺死凱瑞」（ “kill John Kerry”），僅有一推文提及，我還找到想要送給凱瑞的一張圖片，顯示烏克蘭一群孩童舉著牌子：「不要殺我們。」

我們委內瑞拉人對這些死亡威脅輕描淡寫，覺得這些17-20歲的小伙子是「鍵盤幫派之徒」，只是通過社交媒體發洩挫折，非常不太可能將威脅用在「真實世界」而真正殺人。希望我們永遠無須認真對待這些現象，但西班牙這些相同的威脅可就真正會讓當事人被起訴。幾星期前有人推文說 ，「你的死是我們的喜悅和歡樂」（“Your dead are our joy and glee”），圖片是民警的葬禮，他人跟著傳，這些人被起訴了。委國不但沒有這類起訴，反之，極端情況是，不少推文是顯示圖片的人向國民警衛隊（ National Guard, GNB)的車輛丟擲汽油彈，要對車輛裡面的人造成嚴重傷害。這裡，得注意的是這些車輛在那裡，是要擊發催淚瓦斯，這些衛隊被嚴格要求，不能使用致命武器對付示威者。少數逾越規矩的人已經被糾正，並已被嚴格處罰，進入軍事監禁。

我得再次說，我不是主張委國應該以英美西班牙的作法對付委國抗議者，而只是要通過比較，暴露這些人在批評我們時，老用雙重標準。

提供查派個人住址，使其暴露於遭致攻擊的局面

反對派最該遭受指責的一種行為是，濫用表意自由，恣意公開支持這場玻力瓦爾革命、但住在中上階級地區者之資訊，藉此要讓他們及其家人遭致威脅。這甚至還是大眾傳媒的記者之所為。

最糟的一幕發生在4月26日。當時，一群年輕的「路障阻街者」（guarimberos ）以汽油彈及其他手工武器，試圖在首都東南的Prados del Est高速公路設置路障，予以封鎖。國民衛隊前往清除這些封鎖，年輕人蜂擁逃離，到了附近的 El Güire，打破很多人的房舍並進入內部，當然是不想被捕。

這個情況若發生在美國，其憲法第二修正案容許其公民擁槍，並在「自家旁人勿進法」（the “Your Home Your Castle” law）的授權下，可以擊斃不請自來的人！ El Güire的住戶沒那麼極端，雖說是有些住民決定將入侵者交給國民衛隊， 有些人則通知警方來帶走進入其宅第的人，當日總計有18個「路障阻街者」 被捕。

有些記者拍攝了不少影片，而他們當中有很多是直接與反對派掛勾的，他們的工作就是在反對派各種抗議活動（特別是可望會演變成暴力的），予以錄影，其後，他們再編輯這些毛帶，成為對外公開的影像，而其內容幾無例外，這些「路障阻街者」都變成了英雄。

這些記者將影片上傳至 Youtube與La Patilla等網站，廣為流傳之後，就是要讓人找出誰是這些El Güire 住民，並徵集他們的個人資料。很多人成功了，這些資料就被冠上 “Toads,” 這個字眼，它在委國是很有攻擊性的一個詞，指「告密者」，在有些情況下等於是這樣的人被判了死刑。 

這場 “Toads”捲動了眾多推文，其中最惡名昭彰的是Willie Colon，他有260萬粉絲散播這些人的個人資料與照片。

這裡得提醒， Willie Colon及他人的類似推文，放肆於洩漏個人資訊，卻無一被刪除。推特公司反而說，任何想要舉報受到威脅的人，應該直接向當地警方為之。可想而知的是，假使委國政府要求 Twitter刪除這些訊息，該公司將要控告委國政府，指其實行檢查。 

有人會說，假使我們攻擊 Twitter與Facebook，就等於是攻擊信差。但事實是，假使這是發生在美國或英國，這些公司就會很快應其政府的要求而迅速地刪除所有這些威脅恐嚇煽動的內容。問題的核心是這些公司不遵守我們國家的基本法律，他們不遵守，其實也就是讓自己變成助力，擴充了當前政治怨恨與攻擊之現象。

3.怎麼辦?

社交媒體自有好處，但其問題與危險之處，是該討論了，特別是在委內瑞拉。我們不必檢查或封鎖或禁止正常的使用，而是要我們作為人的正直，不被這一小群人威脅，他們匿名事後。有些惡劣推文在過去三個月致使他人的生命沒了。記者 Nelson Bocaranda (有190萬粉絲）助長了四月間對醫療健保中心的攻擊（按：委國與古巴合作，推動全民健保，被反對派指為委國政府聽命於古巴）。退休將領 Angel Vivas建議抗議者將鐵絲放置在1.2公尺高度，通過的摩托車騎士就會斷頭，而果然就至少有兩人為此送命。巴西因Edward Snowden事件已經在修法，同理，我們委內瑞拉人也要關注這個事情。

巴西已經在三月通過《網際網路公民權利架構法》(the Civil Rights Framework for the Internet)，就是要確保社交網路公司確保中立及網路隱私權。該法最初版本更激烈，比如，原曾要求 Google, Facebook與Twitter在巴西境內建立資料中心，因此巴西人的資訊不會弄到美國儲存。這是科技主權的大例子，但後來為讓法案通過，妥協後被刪除。（共誌按：5月13日，歐盟法院指個人有「被遺忘權」，資料主體(個人)可要求刪除搜尋結果）依據該法第十一條，巴西可以責成 Twitter, Facebook 與 Google 遵守其法律，委國應該跟進這個作法。該法還對違反這些規定的公司提出不等制裁方式，最低是警告，然後是罰鍰，暫時吊銷執照，最後則是進此在該國活動。至今我沒聽說任何政府對此作法有任何抱怨。

這是拉美國家團結的絕佳機會， UNASUR, Mercosur, Alba, Celac及其他區域組織，我們應可共同立法，在網路領域對抗這些跨國公司的利益。我們有主權有尊嚴，現在是挺身的時候。不能等到更遭的悲劇發生後，才見行動。

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共誌編按：

二月以來，委內瑞拉創世界奇蹟，富人上街，以暴力反對得到窮人支持的民選政府，造成42人死亡，但該國及海外新聞都避而不談，在野勢力其實要為此死傷負起更大責任，反而顛倒是非。5月20日，繼眾議院之後，美國參議院外交委員會以13對2，通過草案，要求白宮『制裁』委內瑞拉。若草案通過，除了已經給予委國反對派的支持，最高將另撥1500萬美元讓反對派「民主化」委國。

白宮目前兩難，因此舉可能有反效果，並且，亦將遭惹南美國家反彈。雖然對參眾兩院法案不熱衷，但美國力挺在野派，不公正指責委國政府的情況繼續。本文作者Luigino Bracci Roa是捍衛「自由軟體運動與表意自由」的知名人士，他也是委國網站 aporrea.org的協作人員，同時是其編輯團隊成員。原文是西班牙文，5月14日發表，英文在22日出現於Venezuelanalysis.com，譯者是Z.C. Dutka ，中文23日由共誌翻譯於此。