共評論 │ 公平上下架之外：頂新購併中嘉的思考

文／劉昌德

頂新集團陷入餿水油醜聞後，外界對其購併中嘉有線系統的疑慮，從台商背景與中國因素的政治言論偏向，轉到「食安問題以後是否被消音」的日常生活公共監督議題。無論是政治還是油品的「毒素」，擔心業者「買下系統通路進而左右言論」，是社會憂慮所在。特別因為系統業者擁有或代理眾多頻道的垂直整合，「系統業者控制內容」就不只是一種說法，而是具體的威脅。

共評論 │ 港台面對中國、面對自己的失語症

文／馮建三

在台灣，有效發行全國的綜合報紙，主要有四家，有人以所謂的「統派」與「獨派」報紙相稱。不過，以統獨分類報紙，多少有些誤導。

政治大學從1992至2013年的民意調查顯示，偏向獨立或維持現狀的人，已經增加到了去年的81.7%，願意（可能是，也可能不是根據「一國兩制」而）統一的人是11.1%。

【共誌反服貿特刊－佔領媒體！】服貿對傳播的可能影響

整理：田育志
特別感謝：張十七

	產業影響		文化衝擊
	正面	負面	無	有
影視	＊節省戲劇成本：大陸藝人最長可在台停留一年，無須重新辦理簽證，節省時間與金錢。1 ＊資金進駐，提高節目品質，進而增進廣告收益。1	＊核心技術與創意人才移出，改由低技術人員承接工作，造成影視品質下降，如：電視台充斥低成本談話性節目。2 ＊進口影視產品替代、填補本土作品，如：大量日韓美中戲劇與綜藝節目在台播出。2	--	＊WTO會員國將「視聽服務業」開放者仍為少數；歐盟更以「文化免議」為由，對相關部門概「不予承諾」，足見自由貿易協定中開放影視產業對文化所帶來的影響。3 ＊陸資可來台投資劇場（含電影院）、音樂廳，若可決定演出內容，將對台灣文化產生影響。4&6
印刷 發行 零售	＊臺商在大陸設立包裝裝潢印刷品的印刷企業之最低註冊資本要求可比照大陸企業。9 ＊臺灣印刷業受限於產業規模較小，發展較為困難。所以透過合作的措施，幫助印刷業在技術輔導、美學加值、數位服務及人才培育都能有所成長。10	＊中國印刷業為官方特許的國營事業，開放後台灣業者不見得能順利進場。12 ＊台灣業者赴大陸主要侷限在包裝印刷，但台灣印刷業卻全面開放，兩方不對等。13	＊台灣印刷廠多達六千家，陸資無法全面掌控14	＊中國資本得以控制出版品的上下游，進而影響到出版品的內容，這無疑是對台灣言論自由的侵害以及思想上的干預，勢將危及台灣長久以來的民主價值。11 ＊印刷內容具有文化意識形態，洗腦於無形，台灣市場高度自由化，印刷品能四處流通15
電信	＊大陸開放給離岸呼叫中心的試點城市（僅限經營性電子商務網站在線數據處理及交易處理），可讓電子商務範圍擴及大陸全境。5 ＊台灣開放的存轉網路、存取網路、數據交換通信三項服務已是二十年前技術，屬封閉性網路，現今大部分已被網際網路取代，民眾與企業對此三項服務需求已大幅下降，開放給陸資對國內造成影響有限。5 ＊存轉網路、存取網路、數據交換通信三項服務僅占二類電信極小部分。且我國絕大多數二類電信業者經營項目跨多項，並不集中在這三項，影響已相對分散。7	＊台商僅能在福建設點，電子商務也須經審批制度，但台灣對大陸全面開放，兩邊不對等。8	＊和通訊保障監察有關的部分，在台灣是歸屬於一類電信，所以二類電信絕對不可能以目前所熟知的通訊監察方式去跟調查局或是刑事警察局合作而做全線監聽，更不可能跟另外一個政權有這方面的合作。7	＊開放存轉網路、存取網路、數據交換通訊服務、代表任何人在網路上的存取行為、位置，都可以被攔截，無資安可言。16 ＊開放ISP，讓陸資投資二類電信，名正言順加入ISAC機制（提供業者跟政府分享資安訊息的分享中心），在網路攻防上，台灣內部的聯防措施可能會迅速被對方的攻擊者所掌握。17

共評論｜邵董事長 請不要慷公視之慨

文／馮建三

（以下為自由時報投書＜公視擺闊？＞原稿）

據聞，公共廣播電視集團（TBS）考慮一年投資約一千三百萬元，增聘七人，徵用公視主頻道中午閩南語新聞時段，日播十五分鐘《公視英語新聞》。

邵玉銘博士導引的公視董事會做此決策，並不恰當，理由如後所述。

第六期 共消息｜不是所有的總統都無腦： 愛爾蘭詩人總統Michael D. Higgins於IAMCR年會演說側記

文／簡妙如

2013的國際媒體暨傳播研究協會年會（IAMCR），今年在愛爾蘭都柏林城市大學舉辦時有個令人驚豔的開場演說：該國總統Michael D.Higgins蒞臨談「危機中的廣播電視」。在長達近40分鐘的演講中，沒有任何官腔話語，直接剖析當今歐洲廣電所面臨的危機與挑戰，並且是由具歷史脈絡的視野來加以檢視與省思。